混淆”是指不確定的狀態，有時伴隨著迷惑的感覺。跟其他不確定的表現一樣，混淆根據情境、個人信念以及自信程度的不同，可能是快樂的也可能是不愉快的。NLP把混淆看作一個特定狀態，它有可能是創造性的也可能是無創造性的，主要取決於一個人可以獲得的、解決它的資源。

混淆有幾種類型。比如，Webster大詞典把它定義為：“一個相當廣泛的詞，表示混合、融合或加在一起。它讓自我認同和區別變得模糊。”在這個意義上講，混淆與“雜亂disarray，”“紊亂disorder，”“混沌chaos”或“不清晰lack of clarity”同義。當某事與已知的事物不“相符”或不“合理”時，混淆也會出現。

根據T.O.T.E.模式，混淆可能來自於與目標、證據或操作相關的不確定性。與目標相關的不確定性可能導致某人對想要的事物產生混淆。同證據相關的不確定性可能導致人們對某事的意義或某人是否能夠成功的或失敗的達到某個目標產生混淆。操作的不確定性導致人們對做什麼以及如何做產生混淆。

混淆還可能來源於缺乏與T.O.T.E.感知位置（自我，他人，觀察者，群體等）相關的清晰度。一個人可能對環境、行為、能力、信念、價值觀或自我認同產生混淆。對某人“在那裏where”和“什麼時候”做某事的混淆與對做“什麼”，“如何how”做，“為什麼”要做或某人是“誰”的混淆是不同的經驗。一個層次上的混淆通常在另一個層次上獲得清晰度或肯定性而得到解決。

區分混淆和不一致是非常重要的。“不一致”是內在衝突的狀態，它可能導致不確定性但需要與混淆不同的處理方法。混淆涉及到缺乏清晰度或與意識、認知過程相關的不確定性。不一致來源於內在爭鬥，特別是信念或自我認同層次的內在鬥爭。這些鬥爭通常處於更深的層次，不像產生混淆的問題那麼有意識。

在NLP中，混淆通常被看作“進入新理解的途徑”，因為為了解決這個混淆，某人需要拓寬自己的世界地圖，把自己的經驗重新編碼，創造新的區別，或找出導致清晰度缺乏的原因。

在早期的NLP中，混淆被當作“有特權privileged的四維感受”之一，因為它被看作學習和改變不可缺少的部分。這表顯人們正在到達自己現存世界地圖或模式的“邊緣”，而且準備打開並整合地圖的新部分。